La mordaza al Medio Ambiente

Bajo el marco de la Reforma al Amparo en octubre de 2025 que se discute en el pleno del Senado mexicano, el proyecto 217/2021 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que buscaba como el interés legítimo de organizaciones, fundaciones, promotoras y demás organismos activistas para promover amparos ambientales ha sido retirado con fecha 10 de octubre de 2025, definitivamente un desacierto como criterio regresivo que contraviene al artículo 1º de la Constitución mexicana.

 

La reforma constitucional del 10 de junio del año 2011 incluyó entre las garantías constitucionales la modificación al artículo 1º “Todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y Tratados Internacionales…como garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspender, salvo caso que la Constitución establece…”.

Considerando el artículo primero, el derecho al Medio Ambiente es un derecho humano de tercera generación, que se refleja en el artículo 4º constitucional “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”. Donde Concepto, Regulación y Concreción de esta garantía se ha adicionado desde 28 de junio de 1999, en el párrafo 5º del artículo 4º Constitucional “el derecho subjetivo que tiene todo individuo a un medio ambiente adecuado para su desarrollo”.

La reforma al artículo primero fue un enorme logro concejal de las 90 organizaciones de la sociedad civil mexicana, Cátedra UNESCO, la Universidad Iberoamericana, la UIA, UNAM, CIDE, INACIPE, FLACSO, ITAM, Escuela Libre de Derecho, Universidad latina de Morelia, Escuela de Graduados en Admón. Pública y política pública, Tec. de Monterrey que participaron en el Convenio de colaboración entre OACNUDH y el Congreso de la Unión suscrito en diciembre de 2006.

Los principales objetivos que buscaron fue alcanzar a:

Introducir el concepto de derechos humanos en la Constitución. Esto representa que el “derecho al medio ambiente adecuado” queda establecido como inalienable.

Garantizar la más alta jerarquía a instrumentos internacionales de DD.HH. dentro del orden jurídico. En cuanto a tratados internacionales, México ha suscrito y ratificado en materia de protección ambiental.

Fortalecer la protección de los DD.HH. reconocidos a la luz del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

Introducir la perspectiva de género para proteger y reconocer los DD.HH. en la manera en que la Constitución protege.

Reforzar las garantías y mecanismos de protección de los DD.HH.

Por otro lado, el Amparo es un instrumento jurídico que condiciona el interés legitimo a demostrar un beneficio cierto derivado de una anulación del acto, la reforma de la ley de amparo 2025 actualiza ese criterio jurisprudencial retirándolo. En concomitancia, el retraimiento del PROYECTO 217/2021 incumple las generalidades del artículo primero constitucional al restringir el derecho al “Medio Ambiente Adecuado” puesto que el interés legítimo:

De las ONG’s, A.C., promotoras y/o centros de protección al medio ambiente con la promoción de Amparos en protección de recursos naturales y preservación/conservación o restauración del equilibrio ecológico han cumplido con el principio inalienable de “proteger el Medio Ambiente Adecuado”.

Para garantizar el cumplimiento internacional de los Tratados internacionales, las organizaciones defensoras en materia ambiental son los organismos que promueven los principios y valores fundamentales que inspiraron la reforma al artículo 1º constitucional como derecho; estos organismos son el vínculo efectivo de la paradiplomacia que promueven la defensa en torno al Derecho Internacional en cuanto a Tratados en materia de contaminación, residuos peligrosos, protección de flora/fauna (CITES), etc.

Y debilitar la perspectiva de género en torno a la defensa de los DD.HH. de las mujeres, ya que persisten los niveles de desigualdad de género en la mayoría poblacional mexicana, tasas de desempleo y desigualdad de salarios, acceso a salud pública y/o asistencia social, educación ambiental, violencia en razón de género en activistas o protectoras de ecosistemas, etc.

El nuevo personal de la SCJN (ministros electos en junio 2025) ha dejado fuera las explicaciones sobre la justificación del rechazo del Proyecto 217/2021; esta referencia marca un antes y después acerca del orden jurídico en México; puesto que la máxima sala de justicia se adjudica una reserva sobre una certeza jurídica que no era más una expectativa de la sociedad mexicana, sino un DERECHO HUMANO plasmado en el primer artículo constitucional. Que los ministros electos hayan desechado el interés legitimo de asociaciones protectoras del Medio Ambiente contraviene al rol del juzgador, que precisamente debe justificar su decisión de la forma más prolija.

Esa actitud del supremo tribunal puede generar consecuencias jurídicas funestas para el estado de Derecho constitucional, con la omisión y/o accesos a la verdadera justicia; por tanto, la transgresión de los DD.HH. desde la Corte que debe si o si evitarlos, porque su atribución en la Constitución es garantizarlos, en ninguna corte ha acontecido que el deber de un Tribunal suscriba el silencio.

La justificación jurídica no debe estar sometida a argumentos difusos, retórica maquillada de argumentación o llena de falacias, ni actos ilocucionarios de manipulación; el jurisconsulto debe entregar una tesis como la única respuesta correcta, bajo el principio del razonamiento jurídico, esa es la esencia de su existencia como profesión.

Las organizaciones de la sociedad civil mexicana, las universidades participantes en la reforma del 10 de junio de 2011 del artículo 1º constitucional deben activarse nuevamente para exigir que la Constitución sea interpretada de manera ética, coherente y formalmente dentro del sistema jurídico de México.

Conceptos 2 punto Cero

 Sustancia

RAE. Algo que permanece en algo que cambia. // Aquello que constituye lo más importante de algo.

Del concepto sustancia puede haber varias definiciones tales como:

“Sustancia es una forma de materia que tiene una composición definida (constante) y propiedades distintivas” (Chang,2007).

“La definición molar estándar de una sustancia como un material que tiene un conjunto fijo y reproducible de propiedades específicas a una dada temperatura y presión” (Jensen, 1998; 818).

“Sustancia química es materia de composición constante, mejor caracterizada por las entidades de las que está compuesta (moléculas, unidades fórmula, átomos). Caracterizada por propiedades físicas como densidad, índice de refracción, conductividad eléctrica, punto de fusión, etc.” (McNaught y Wilkinson, 1997)

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Definición Básica de Residuos

 «Residuos» incluye: cualquier sustancia que constituye un material de desecho o cualquier sustancia extraña excedentes de efluentes o de otro tipo derivados de la aplicación de cualquier proceso, y cualquier sustancia u objeto que se requiere para ser eliminados como se rompa, agotado, contaminado o descompuesto de lo contrario, pero no incluye una sustancia que es un explosivo en el sentido de la ley [1875]. C.17 explosivos 1875.
Todo lo que se desecha o se trata de otro modo, como si se tratara de residuos se presume que los residuos a menos que se demuestre lo contrario.

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Basura

RAE. Conjunto de residuos desechados y otros desperdicios.

Residuo.

RAE. Parte o porción que queda de un todo. // Material que queda como inservible después de haber realizado un trabajo u operación. //

Cualquier sustancia u objeto incluido en las categorías establecidas en el Anexo I de la Directiva del Consejo de 15 de julio de 1975 sobre Residuos (75/44/EEC) cuyo propietario desecha o quiere o debe desechar.

Desecho.

RAE. Parte que queda después de haber escogido lo mejor y más útil de algo. // Cosa que, por usada o por cualquier otra razón, no sirve a la persona para quien la hizo. // Residuo o Basura.

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WASTE: Pronunciation: /wāst/

verb

1 [with object] use or expend carelessly, extravagantly, or to no purpose:

we can’t afford to waste electricity

I don’t use the car, so why should I waste precious money on it?

(usually be wasted on) bestow or expend on an unappreciative recipient:

her small talk was wasted on this guest

(usually be wasted) fail to make full or good use of:

we’re wasted in this job

2 [no object] (of a person or a part of the body) become progressively weaker and more emaciated:

she was dying of AIDS, visibly wasting away

(as adjective wasting)

a wasting disease

[with object] archaic cause to do this:

these symptoms wasted the patients very much

3 [with object] literary devastate or ruin (a place):

he seized their cattle and wasted their country

informal kill or severely injure (someone):

I saw them waste the guy I worked for

4 [no object] literary (of time) pass away; be spent:

the years were wasting

adjective

[attributive]

1(of a material, substance, or byproduct) eliminated or discarded as no longer useful or required after the completion of a process:

ensure that waste materials are disposed of responsibly

plants produce oxygen as a waste product

2(of an area of land, typically in a city or town) not used, cultivated, or built on:

a patch of waste ground

noun

1an act or instance of using or expending something carelessly, extravagantly, or to no purpose:

it’s a waste of time trying to argue with him

they had learned to avoid waste

archaic the gradual loss or diminution of something:

he was pale and weak from waste of blood

2material that is not wanted; the unusable remains or byproducts of something:

bodily waste

(wastes)

hazardous industrial wastes

3 (usually wastes) a large area of barren, typically uninhabited land:

the icy wastes of the Antarctic

4 Law damage to an estate caused by an act or by neglect, especially by a life-tenant.

Phrases

·         go to waste

·         be unused or expended to no purpose.

·         lay waste to (or lay something (to) waste)

completely destroy:

·         a land laid waste by war

·         waste one's breath

·   ·         waste not, want not

proverb if you use a commodity or resource carefully and without extravagance, you will never be in need.

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Eléctrico. RAE. Que tiene o comunica electricidad // que funciona mediante ella // Perteneciente o relativo a la electricidad.

Electricidad. RAE. Propiedad fundamental de la materia que se manifiesta por la atracción o repulsión entre sus partes, originada por la existencia de electrones, con carga positiva. // Fís. Forma de energía basada en esta propiedad, que puede manifestarse en reposo, como electricidad.

Electrónico.RAE. Perteneciente al electrón // Perteneciente a la electrónica. //

Electrónica.RAE. Estudio y aplicación del comportamiento de los electrones en diversos medios, como el vacío, los gases y los semiconductores, sometidos a la acción de campos eléctricos y magnéticos.

Gestión.RAE. Acción dirigida a conseguir o resolver algo. // Acción y efecto de administrar.

Ecología. RAE. Ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos entre sí y su entorno. // Parte de la sociología que estudia la relación entre los grupos humanos y su ambiente. // Defensa y protección de la naturaleza y del medioambiente.

Ambiente. RAE. Aire o atmosfera. // Conjunto de condiciones o circunstancias físicas, sociales, económicas, etc. de un lugar, de una reunión, de una colectividad o de una época.

Mezcla. RAE. Agregación o incorporación de varias sustancias o cuerpos que no tienen entre sí acción química. Una mezcla es una combinación de dos o más sustancias en la cual no ocurre transformación de tipo químico o reacciones químicas, y las sustancias participantes conservan su identidad y propiedades.

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Química. RAE. Ciencia que estudia la estructura, propiedades y transformaciones de la materia a partir de su composición atómica. // Relación de peculiar entendimiento o compenetración que se establece entre dos o más personas.

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Sustancias Químicas Producidas No Intencionalmente:

Los PCB (BPCs, en español) son compuestos orgánicos aromáticos que se componen de dos anillos de fenilos con átomos de cloro... son compuestos muy estables, resistentes a la degradación térmica, química y biológica y altamente tóxicos. Son líquidos, viscosos, incoloros o de color amarillo pálido, con leve olor a hidrocarburos. Poseen excelentes propiedades aislantes, longevidad y no son inflamables. También conocidos como askareles o arocloros, que son sustancias usadas en diferentes sectores de la industria eléctrica se usan por sus ventajas de resistencia al calor y a la oxidación (por la presencia de cloro), no son solubles al agua pero sí en solventes orgánicos, aceites y grasas vegetales o sintéticas. Cuando son sometidos a temperaturas elevadas (> 300ºC) causan intoxicaciones por la exposición a gases tóxicos conocidos como dioxinas y furanos.

Las dioxinas es un policloro dibenzo-p-dioxinas (PCDD) son el nombre con el que se conoce a un grupo de 75 compuestos formados por un núcleo básico de dos anillos de benceno unidos por dos átomos de oxígeno en el cual puede haber como sustitutos de uno a ocho átomos de cloro.

Los éteres bifénilos polibromados (PBDEs)  pueden transportarse a grandes distancias por el aire, porque son compuestos semi-volátiles con puntos de ebullición entre 310ºC y 425ºC y presiones a vapor bajas a temperatura ambiente. Además, tienen alta afinidad para enlazarse a partículas, lo cual es reflejado en altos niveles de éstos en sedimentos, lodos residuales y partículas de polvo.

Los PBBs  tienen características físicas similares a los BPCs pero con la diferencia de que están compuestos por átomos de bromo, existen 209 congéneres de PBBs, los más utilizados comercialmente son los hexa-, octa-, nona-, y deca- bromobifenilos. Por su propiedad insoluble al agua se absorbe más fácilmente al suelo. Una vez liberado, puede integrarse a la cadena alimenticia de mamíferos y aves (Barrera, Castro & Gavilán, 2004).

Técnicas de remediación

• Bioreactores secuenciales para tratar BPC's
• Vitrificación experimental en BPC's y Dioxinas.
• Pirolisis para BPC's.

*-----------------------------------------CONCEPTOS  DE WEEE--------------------------------------*

La Minería Urbana tiene un doble impacto: 1) Permite recuperar metales o materiales que son cada vez más escasos y cuya obtención, a través de la minería, genera un alto impacto ambiental y social. 2) Al mismo tiempo frena el impacto que estos residuos generan en el ambiente al degradarse en basurales o rellenos, contaminando el agua, los suelos y el aire.

Los procesos pirometalúrgicos: Conjunto de operaciones caracterizadas por llevarse a cabo en presencia de fase acuosa a temperatura ambiente o levemente superior. 

• Fundación
• Convertidor
• Horno de fundición
• Electrofundición

Los procesos hidrometalúrgicos: Esta vía de procesamiento consta de algunas operaciones que se realizan a altas temperaturas (fusión y conversión) y se aplican a minerales sulfurados de cobre. Los procesos hidrometalúrgicos generalmente se aplican a los minerales oxidados.

Solvente en ácidos

• Cianuro de sodio (NaCN)
• Tiourea (CNH2I2CS)
• Tiosulfato (S2032-)
• Ácido Clorhídrico HCl

• Ácido Sulfúrico H2SO4
• Ácido Nítrico HNO3
• Sulfato férrico Fe2(SO4)3

Lixiviación

viene del latín: "Lixivia, -ae" sustantivo femenino que significa lejía. Los romanos usaban este término para referirse a los jugos que destilan las uvas antes de pisarlas, o las aceitunas antes de molerlas. En la actualidad, se denomina lixiviación, al lavado de una sustancia pulverizada para extraer las partes solubles.

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La lista que a continuación se presenta es parte del Acuerdo Ambiental Multilateral de Basilea, un AAM que prohíbe el comercio de Desechos Peligrosos.

Categorización de los residuos tecnológicos: algunas consideraciones

Hoy día con la ilusión de la era digital se sostiene un consumismo de equipos electrónicos, dispositivos que representan una infinita gama de utilidades y a la vez una grosera cantidad de sus residuos: una realidad que está bajo la alfombra de la congestionada red mundial. En el apocalíptico año 2000 había 360 millones de usuarios de Internet en el mundo; en el año profético maya incrementó a 2,405 millones de cibernautas y para el recién terapéutico año 2020 somos cerca de 5 mil millones de internautas, según World Internet Users & Population Stats.

Cada día que pasa los dispositivos ofrecen velocidad infinita en las apps, pero a nivel físico tienen poca perdurabilidad; pues son fácilmente sustituibles por otros equipos con software mejorado en la transmisión de datos o en la resolución de imagen, esto es la -obsolescencia programada-, la expresión directa de la Ley de Moore. Gordon Moore fue un ingeniero, quien afirmó en 1965 que la aceleración del ritmo en la producción de chips, para las Tecnologías de la Informática se duplicaría cada 18 meses, facilitando un mayor almacenamiento de archivos.

Paralelo a esta capacidad se desarrolló la comunicación oblicua y asíncrona, por una agencia de inteligencia americana creando la red ARPANET (hoy internet) para el envío de datos, primero de texto y en 1992 fue diseñado el primer Smartphone con pantalla táctil e iconos. Todo giraba sobre la rueda para las industrias electro-informática hasta que, en el año 2002, una directiva legal en la Unión Europea, legisló disposiciones generales para el tratamiento adecuado de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE, o en inglés WEEE) responsabilizando a los fabricantes.

La causa principal es simple ¿De qué está hecho el Residuo Electrónico? Es una mezcla heterogénea de metales pesados ensamblados a unos plásticos que resultaron difíciles de separar; solamente por incineración a altas temperaturas o por disolución en agua con ácidos fuertes. La rápida adquisición provocó un caos: los RAEE se acumulaban rápidamente en los hogares, las oficinas, almacenes o en los basureros, lógicamente las asociaciones europeas de la metalurgia, eléctrica y electrónica, tales como ORGALIME, DIGITALEUROPE y TechAmerica Europe, se opusieron rotundamente, aduciendo que los gastos de recuperación y reciclaje de sus RAEE incrementaba los costos de sus productos manufacturados.

Además, la ley no sólo categorizó en una lista a los productos electrónicos (con chip), sino también a los equipos eléctricos (sin chip), puesto que complementó con la Directiva Europea RoHS, para que eventualmente desaparecieran del mercado aparatos que contenían Plomo (Pb), Cadmio (Cd), Cromo (Cr) y Mercurio (Hg), metales muy tóxicos que aparecen en lámparas, soldaduras, baterías y plásticos. 

Resulta sospechoso creer que los productores no previeran el tremendo problema de acumulación de RAEE más la contaminación ambiental que representa su disposición final en rellenos sanitarios. Por un lado, los distribuidores de los dispositivos incentivan frecuentemente la disminución de la brecha digital (no solo en Europa) y por otro, es bien conocido que la extracción de minerales es el sector económico que más produce emisiones CO2 contaminantes. 

En 2006, cuando el Parlamento Europeo revisó los avances de la ejecución de estas Directivas, descubrió que alrededor de 42 organizaciones conformaron WEEE Forum en la Unión Europea para reciclar RAEE. La recuperación de los componentes especialmente el cobre (Cu) y metales preciosos como oro (Au), plata (Ag), platino (Pt) incluso materiales reciclables como plástico o vidrio recuperados desde los RAEE se convirtió en un nicho económico muy redituable. A tal grado que la exportación-importación de los residuos tecnológicos es común desde los países desarrollados hacia países con economías emergentes de Asia, América del Sur y África.

Pero la transferencia de productos tóxicos y desechos peligrosos que contienen los RAEE (o Ewaste) es clasificada como contaminación fronteriza por los Acuerdos Ambientales Multilaterales (AAM) de Basilea, Estocolmo y Róterdam, en los que participan 188 países del mundo, menos EE.UU. y China. La unificación de estos AAM ha derivado en una agenda de trabajo acuñada como Gestión Ecológicamente Racional (GER), adoptar los mejores métodos de operación que limiten liberaciones peligrosas en el manejo y reciclaje de la basura tecnológica.

Como la problemática de acumulación y la transferencia de WEEE (E-waste) continua en el viejo continente, diversas organizaciones como Institutos de Investigación, Universidades, Empresas OEM (equipo original), Empresas de Reciclaje y algunas Secretarías o Ministerios del Medio Ambiente de los 27 países europeos se organizan en el Proyecto StEP para promover la GER, y en Suramérica la plataforma RELAC tiene un objetivo similar. 

Estas entidades tratan de unificar conceptos como los E-waste históricos, residuos que se desecharon antes de que entré en vigor una legislación sobre GER y; Ewaste huérfanos, residuo cuyo fabricante se desconoce o ya no existe al momento que se generan los gastos de gestión. Otros dos conceptos son el enfoque REP (Responsabilidad Extendida del Productor), que se trata directamente de las directivas europeas ya mencionadas líneas arriba; y el impuesto ARF (Tasa de Reciclaje Avanzado) es usado en EE.UU. 

Mientras en la jerga económica se denomina economía circular al valor agregado que generan los Desechos Electrónicos y a la recuperación de metales proveniente de la basura del Siglo XXI se le nombra Minería Urbana. Aunque realmente la practica dominante en torno al reciclaje de los residuos electrónicos se ejecuta en un sector conocido como chatarreros, personas quienes usan técnicas manuales de separación, donde suelen recuperar y comercializar los cables de cobre, el vidrio y el aluminio. Sin embargo, el discurso formal de reciclaje gira en contraposición a este trabajo, ya que evidencias académicas demostraron la intoxicación de varios chatarreros por dedicarse a esta labor (ver imagen).

El debate de la aplicación de la GER está en la dicotomía que representa la falta de reemplazo de diferentes metales para la producción de los RAEE, es decir, que no se pueden sustituir por otro metal porque no produce mayor conductividad (como el tantalio) o almacenamiento de energía (como el cadmio).

Por tanto, los distribuidores de servicios de red, las empresas de desarrollo de software, los comerciantes minoristas, los proveedores de Internet y las cámaras de comercio de las Industrias Electro-informática se adhieren a la visión académica de separar cuidadosamente los RAEE en forma manual (reciclaje inclusivo). Después acumular y exportar por Toneladas de residuos recuperables hacia países donde existen compañías que desintegran los residuos electrónicos bajo patentes de procesos de minería (Proceso Noranda, Umicore, etc), asegurando así la mayor retención de metales, finalmente reintroducirlos a las cadenas de valor global.

De tal forma, que la mayoría de legislaciones sobre el reciclaje de la chatarra electrónica en países latinoamericanos o africanos se formula como política pública dentro de los Residuos de Manejo Especial. Así los RAEE son reutilizables y reciclables, pero se evita convenientemente la ordenanza del diseño ecológico (REP y RoHS), un marketing socialmente responsable y la educación ambiental del consumidor.